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县委书记王晓军在十六人大四次会议上的讲话

来  源:大会秘书处 发布日期:2016-06-15 17:35:00 责任编辑:县委办

  改革创新 实干攻坚

  为加快推动全县经济社会发展而努力奋斗

  ——在县第十六届人民代表大会第四次会议上的讲话

  王 晓 军

  (2014年12月31日)

  各位代表、同志们:

  县第十六届人民代表大会第四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表肩负全县人民的重托,以高度的政治热情和良好的精神风貌,充分发扬民主,依法履行职责,认真审议并通过了县人大常委会、“一府两院”、计划、财政工作报告,反映了全县人民的共同意志和愿望。会议自始至终洋溢着团结、民主、热烈、向上的气氛,开出了和谐、开出了新风,让大家的思想认识更加一致、干劲热情更加高涨、信心决心更加坚定,这次大会是一次集思广益、共谋发展的大会,是一次鼓舞斗志、求实奋进的大会,必将激励全县广大干部群众进一步提振精神、真抓实干,为加快推动全县经济社会发展、全面建成小康社会增添新的动力。

  今年以来,全县上下坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,按照“提升标杆争一流,聚焦重点求突破,加力提速快发展,务实创新促跨越”的工作要求,紧紧围绕开展党的群众路线教育实践活动这一主线,努力实现建成百万亩优质苹果生产大县、创建全国文明县城两个目标,深入实施项目带动、联村联户、扶贫攻坚三大行动,在现代农业、地方工业、基础设施、城乡建设、旅游商贸、社会事业、改善民生、社会治理八个方面聚力突破,项目建设成效明显,产业开发加速推进,城乡条件显著改善,社会事业协调发展,全县经济社会发展呈现出快进向好的态势,谱写了我们为民富民抓经济、优环境、保稳定、促和谐的新篇章,展现了大家创新创优转作风、提效能、讲团结、顾大局的新风采。

  一年来,县人大及其常委会紧紧围绕全县改革发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥职能作用,工作层次和水平有了新的提升,为全县经济社会发展做出了积极贡献。一是决定重大事项更加规范。县人大常委会牢牢抓住工作重点,不断强化法律监督,大力支持“一府两院”工作,使县委的决策部署通过法定程序转化成为全县人民的意志。严格干部任免程序,实现了党管干部与人大依法任免的有效统一。二是监督评议工作更加扎实。紧盯事关全县经济社会发展的重大问题和为民承诺的实事,扩大监督领域,创新监督机制,采取视察审议、跟踪监督、民主评议等方式,认真开展对“一府两院”及其工作部门的专项监督和执法监督,切实提高了监督评议实效。三是代表履职尽责更加到位。创新代表联络方式方法,积极为人大代表履职提供保障和服务。深入开展“人大代表在行动”主题实践活动,围绕关系群众切身利益的问题,组织人大代表深入基层,了解社情民意,反映群众心声,人大代表在密切干群关系、维护群众利益、推进双联行动、促进社会和谐上发挥了重要作用。四是开展调查研究更加深入。围绕农村基础教育发展、农村公路建设管护、牛产业发展、城区商品房产权管理等全县经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,深入基层调查研究,形成了一批针对性和操作性较强的调研报告,为县委科学决策提供了依据。五是人大自身建设更加有力。县人大及其常委会以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,健全工作机制,规范工作程序,改进工作作风,提升工作效能,议事能力和工作水平显著提高,树立了人大机关务实为民、服务发展的良好形象。对大家一年来的工作,县委是满意的,也是充分肯定的。在此,我代表县委,向全体人大代表、人大工作者及所有关心支持静宁发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  各位代表、同志们,2015年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键一年,也是完成“十二五”规划、推进全县经济社会快速发展、加快建设小康社会的重要一年,做好明年各项工作,任务艰巨,意义重大。县人大和全体代表要继续保持和发扬多年来形成的好传统、好作风,充分发挥自身优势,自觉把履行职责融入到全县改革发展大局中来,团结动员广大干部群众创新实干、合力攻坚,为加快全县经济社会发展再作新贡献。

  一、坚持正确方向,在贯彻四中全会精神上有新举措

  党的十八届四中全会站在新的历史起点上,作出了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重点任务,科学回答了我国社会主义法治建设进程中一系列重大理论和实践问题,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导做出了全面部署。全会吹响了加快法治建设的新号角,开启了全面推进依法治国的新征程,对加强和改进人大执法监督工作提出了新任务、新要求,为做好新形势下人大工作指明了方向。县乡人大和全体代表要把学习贯彻十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领会精神实质,准确把握丰富内涵,紧密结合人大职能,找准人大工作的着力点和落脚点,积极主动服务大局,依法履行工作职责,自觉地把党的主张落实到人大工作的各方面。要加强和改进人大监督工作,充分发挥人大在贯彻依法治县方针、推进法治政府建设中的监督职能,促进依法行政、公正司法。各位代表要带头学法、知法、守法、用法,带头宣传贯彻党的十八届四中全会精神,依法行使权力、履行职责,在全社会营造良好法治氛围,汇聚全面深化改革、推动经济社会发展的强大正能量。

  二、坚持第一要务,在服务改革发展大局上有新业绩

  人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关,是促进改革发展稳定的重要力量。面对全县经济社会发展的新形势、新任务,县人大及其常委会要围绕全县中心工作,依法履行各项职责,创造性地开展工作,更好地融入全局、服务发展。

  一要依法决定事项,严格履行法定职责。县人大及其常委会作出决定、决议的过程就是反映民意、集中民智的过程,也是把党的主张通过法定方式转化为人民意志的重要途径。县人大及其常委会要健全完善决定重大事项的规则和程序,围绕“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚、新型城镇化建设、工业经济发展和特色农业开发,加强监督检查,掌握实际情况,凝聚各方共识,形成决议决定,使人大决定的事项既充分体现党委的意图,也符合县情实际、符合广大人民群众的意愿。

  二要加强监督评议,着力提高履职水平。依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人民代表大会和各位代表的职责。县、乡人大要积极履行职责,依法开展监督,确保上级的各项政策、县委的决策部署和人大及其常委会决定的重大事项全面落到实处。要围绕全县工作大局和群众关注的热点难点问题,确定监督重点,制定监督计划,安排监督事项,严格监督评议,真正使人大监督与党委合拍、与政府合力、与群众合心,切实增强监督工作的针对性。要规范监督程序,完善监督机制,创新监督方式,根据工作需要,灵活运用代表视察、执法检查、工作评议等多种行之有效的方式,扩大监督的覆盖面,着力增强监督的科学性。要认真抓好监督工作的选题、调研、审议等各个环节,加大督查落实力度,扎实开展回访监督和跟踪问效,确保各种问题得到及时解决,不断增强监督工作的实效性。

  三要紧贴县情实际,深入开展调查研究。敏锐把握县域经济发展的阶段性特征和战略性任务,以重大项目建设、产业链条延伸、市场手段运用、城乡一体推进、非公经济发展、生态文明建设、社会治理体制创新等领域为重点,扎实开展调查研究,精心定题破题,形成一批富有针对性、操作性和前瞻性的调研成果,为县委决策提供依据。各位代表要及时准确地把县委、县政府的决策部署传达到基层,把基层和群众的意见建议及时反馈上来,切实把各方面的智慧聚集起来,把奋勇争先的劲头鼓舞起来,努力营造同心同力、同向同为的发展环境。

  三、坚持群众路线,在发挥代表职能作用上有新作为

  人大代表受人民委托,肩负着宪法和法律赋予的神圣职责,承载着人民的信任和希望,一定要牢固树立履职为民、服务群众的理念,认真履行义务、行使职权,在推动经济发展、改善民计民生、维护和谐稳定的工作中发挥作用、当好表率。

  一要做勤奋学习、务实创新的表率。各级人大代表要把学习作为提高水平、履职尽责、搞好工作的有效途径,带头学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党的各项方针政策和国家的法律法规,学习县委、县政府的各项决策部署,不断丰富充实自己,提高依法履职能力,努力做到学以增智、学以修身、学以尽责、学以致用。要珍惜荣誉,不辱使命,不负众望,更加自觉地把自己摆到本乡镇、本部门、本行业乃至全县工作大局中,在工作实践中锻炼本领,在改革创新中增长才干,以实际行动为人大组织增光添彩。

  二要做敢于负责、善抓落实的表率。人大代表是各个领域、各条战线上的中坚力量,大都身处基层一线和重要岗位,必须始终把支持改革发展、服务经济建设作为履行职责的出发点和落脚点,紧紧围绕全县的各项决策部署,沉下心、鼓足劲、埋头干,争当各行各业领头雁、排头兵,以突出业绩感召群众、启迪群众、带动群众,推动全县各项工作取得新突破、迈上新台阶。要积极发挥代表自身的影响力,扎实深入开展“双联”行动,动员引导能人大户、外出务工的成功人士创业兴业,共同发展富民增收产业,在产业开发大潮中施展才华,在加快经济社会发展中建功立业。

  三要做为民谋利、共建和谐的表率。广大代表要发挥联系广泛的优势,深入基层一线,大力宣传党的方针政策,宣传中央和省、市、县的各项决策部署,把各方的力量凝聚到抓落实促发展上来。要牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的观念,积极发挥桥梁纽带作用,倾听群众呼声,反映社情民意,主动回应人民群众最直接、最关心、最现实的困难和问题,千方百计办好事,尽心竭力解难题,维护群众切身利益,促进社会和谐稳定。

  四要做严于律己、勤政廉政的表率。广大代表是群众的代言人,也是党委、政府的宣传员和组织员,要严格要求自己,模范遵守法律法规,带头弘扬新风正气,自觉抵制各种不良风气,以能力水平和人格魅力赢得广大群众的信任。特别是担任领导职务的代表,一定要珍视人民赋予的权力,勤奋工作,严格自律,秉公办事,树立人大代表的良好形象。希望大家回去后,及时把这次会议精神传达到全县广大群众中,把会议确定的各项目标任务落实到具体工作中,以自身的模范行动,带动和激发广大群众的干事创业热情,共同推动全县经济社会快速发展。

  四、坚持与时俱进,在加强自身建设上有新气象

  加强人大自身建设,不断提高依法履行职责的能力和水平,是人大工作的永恒主题。全县各级各部门都要自觉支持人大工作,努力为人大代表履职尽责创造良好条件。

  一要加强对人大工作的领导。各级党委一定要高度重视人大工作,把人大工作纳入党委整体工作,定期听取工作汇报,帮助解决实际困难,使人大在党的领导下更好地履行宪法和法律赋予的权利。县人大及其常委会要把坚持党的领导和发挥人大职能统一起来,充分发挥人大党组和党员作用,通过党组织的活动和党员的模范带头作用,推动县委各项决策部署全面落实。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定,自觉接受人大监督,积极配合人大做好执法检查和专项检查,不断提高依法行政和公正司法水平。

  二要全力支持人大工作。各级各部门要充分尊重、全力支持、有效保障县人大及常委会依法行使职权,自觉配合人大工作,悉心听取人大意见,对人大审议的议案和意见建议,要认真对待,扎实办理,切实做到件件有落实,事事有回音。人大代表所在单位的主要领导,要大力支持代表参加人大组织的调研、视察、考察等活动,尽可能地在时间、人力、财力上给予保障。宣传部门要加大宣传报道力度,多角度、多层次宣传报道人大工作情况,营造全社会重视支持人大工作的良好氛围。

  三要切实加强自身建设。县人大常委会要自觉适应新形势,牢牢把握十八大、十八届三中、四中全会对人大工作和民主法治建设提出的新任务、新要求,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,努力建设学习型、服务型、创新型机关。县人大常委会党组要认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央“八项规定”和省、市、县委相关规定要求,切实改进工作作风,集中精力抓监督,一以贯之促落实,努力开创人大工作新局面。

  各位代表,同志们!新的目标催人奋进,新的征程任重道远,我们肩负着加快静宁发展、造福广大群众的历史重任,使命无尚光荣,人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力,实干攻坚,为推动全县经济社会快速发展做出新的更大的贡献!

  最后,值此元旦佳节即将来临之际,祝各位代表和同志们节日快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意!

  谢谢大家!