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县十七届人大常委会举行第三十次会议

来  源: 发布日期:2020-09-17 08:52:00 责任编辑:

静宁县第十七届人大常委会第三十次会议于2020914日召开。

县人大常委会副主任张进宝、李读、牛永琪、杨飞,党组成员杨华、法制委员会主任委员崔静荣、社会建设委员会主任委员樊旺及委员共23人出席会议。

会议由常委会副主任杨飞主持。

会议传达学习了省人大常委会党组书记、副主任王玺玉在调研静宁县代表工作座谈会上的讲话精神。

会上进行了有关人事任免事项,举行了新任命人员向宪法宣誓仪式,新任命的县人民政府副县长刘孝平同志作了履职表态发言。

会议审议通过了《静宁县人民代表大会常务委员会代表履职登记办法》、《静宁县人大预算审查联系代表工作办法》。

会议听取和审议了县自然资源局局长李小宁受县政府委托所作的《静宁县中心城区“两规”一致性处理及城乡统筹总体规划(2015-2030)中心城区局部用地调整方案的报告》和县人大常委会财经与城建工委副主任景坐社所作的《关于中心城区“两规”一致性处理及城乡统筹总体规划(2015-2030)中心城区局部用地调整方案的审查报告》,并做出了相应的决议。

会议听取和审议了县科技局局长吕斌受县政府委托所作的《关于静宁县省级农业科技园区<总体规划><实施方案>的报告》和县人大常委会科教文卫与民侨工委主任王宏所作的《关于<静宁县省级农业科技园区总体规划><静宁县省级农业科技园区建设实施方案>的审查报告》,并做出了相应的决议。

会议听取和审议了县财政局副局长赵有红受县政府委托所作的《关于2019年财政决算(草案)的报告》、县审计局局长王亚鹏受县政府委托所作的《关于2019年财政预算执行情况的审计报告》和县人大财经委员会副主任委员王友忠所作的《关于2019年财政决算(草案)的审查报告》,并做出了相应的决议。

会议听取和审议了县交通运输局局长王顺义受县政府委托所作的《关于全县农村公路建设与管护情况的报告》和县人大常委会调研组所作的《关于全县农村公路建设与管护情况的调研报告》。会议认为,近年来,县政府把农村公路建设作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手,积极争取国省投资,实施了一批新建、改建项目,农村公路建设强力推进,通达通畅程度大幅提升,服务县域经济社会发展的能力明显提升。但对照“四好农村公路”建设标准,仍存在一定差距和不足,主要是公路建设资金缺口较大、现场质量监管难以到位、失养失管问题较为突出、路政管理水平有待提升等问题。会议要求,一要明确各级管理职责,强化主体责任。深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村公路”重要指示精神,把农村公路建设管护放在高质量打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的高度,因地制宜研究农村公路建管养工作具体措施,明确分级管护主体责任。把自然村通硬化路作为今后农村公路建设的重点,加强农村公路建设市场监管和在建道路项目施工现场检查、指导,把牢新建公路建设质量关和交工验收关。加快破损严重、影响通行质量的县乡村道改造,有效解决农村出行难问题。二要拓宽资金筹措渠道,保障资金投入。主动研究国家投资导向,争取通组道路项目和农村公路管护、水毁维修资金,以及养护设备、机械。把农村公路管养资金纳入县级一般公共财政预算,建立长效稳定增长机制,保障养护资金主体来源。拓宽融资平台,引入第三方养护机构,走多渠道、多形式的资金筹措路子和市场化养护模式。三要建立长效管护机制,提升管养水平。成立农村公路“路长制”领导小组,督促开展相应等级的农村公路管理养护工作。实行农村公路养护管理工作年度工作目标考核制,结合人居环境综合整治和全域无垃圾治理,全面提升路域环境。为公路养护划定采砂区,统筹解决公路建设养护用砂需求。积极编制全县交通“十四五”规划,及早做好项目论证储备。四要加强交通综合执法,巩固建设成果。合理配备执法仪等紧缺短缺设备,提高执法装备水平。加强路政执法力度,及时查处乱堆、乱放、侵占及破坏路面违法行为,以及超载超限车辆。积极借鉴外地先进经验,打造交通运输信息化管理平台,提高信息化监管水平。五要强化法律政策宣传,营造社会氛围。加强公路沿路群众、经营户的普法教育,注重解决好群众反映的突出问题,引导群众自觉管路护路,投工投劳,共同推动农村公路建设与管护工作健康有序发展。

会议听取和审议了县财政局副局长赵有红受县政府委托所作的《关于全县企业国有资产管理情况的报告》和县人大常委会调研组所作的《关于全县企业国有资产管理情况的调研报告》。会议认为,我县在企业国有资产管理方面建立了监管机构与管理制度,健全了财务信息统计制度,优化了国有资本布局结构,加强了国有企业监督管理。对工作中存在的监管机构职能较弱、体制不够完善、制度不够健全等问题。会议要求,一要加强机构建设,增强国有资产监管能力。配强县国有资产综合事务中心领导班子,配足工作人员力量,增强监管能力。二要完善监管体制,建立国有资产监管体系。建立政府指导、国资监管机构主管、行业管理部门和相关单位配合的企业国有资产监管体制,理顺相互之间关系,明确各自职能责任,提高宏观监管水平。落实县政府每年向县人大常委会报告国有资产管理综合报告及专项报告制度。三要健全监管制度,提升国有资产监管水平。制定出台全县企业国有资产监管、国有企业经营业绩考核奖罚、国有投融资企业融资监管等办法,健全完善国有企业宏观管理制度,完善监管方式和手段,坚持依法监管。四要完善治理结构,加快建立现代企业制度。指导企业制定公司章程,完善机构设置,重视企业领导班子建设,充分发挥董事会的决策作用、经理层的执行作用和监事会对企业“三重一大”的监督作用。五要深化企业改革,提升企业市场竞争力。借鉴外地经验,组建国有资产投资管理公司,加快经营性事业单位改制,分类帮助企业纾难解困。

会议听取和审议了县司法局局长王松受县政府委托所作的《关于规范性文件备案审查工作的报告》和县人大常委会检查组所作的《关于规范性文件备案审查工作的检查报告》。会议要求,一要提高思想认识,准确把握规范性文件的界定范围、标准,细化和完善报备流程,做到应备尽报。二要优化规范性文件备案审查工作机构设置,强化人员力量保障,加强能力建设,提高审查水平。三要明确规范性文件制定的规划、起草、论证等环节要求,健全初审、送审程序,督促制定机关依法、及时、规范做好规范性文件合法性审查及报审工作。四要细化审查对象、审查内容、审查方式,增强纠错刚性要求和力度。五要加强备案审查工作宣传,定期开展审查工作开展情况,营造依法开展备查工作氛围。

会议听取了县民政局局长孔昌军代表民政局所作的工作报告,常委会组成人员提出了加强改进工作的建议。

会议以书面形式通报了县人大常委会和“一府两院”2020年上半年工作情况。

县政府副县长郭满山列席会议,并就落实审议意见作了表态发言。

县监委、法院、检察院,政府办、财政局、住建局、公路养护站、水利工程公司、自来水公司、成投公司、林投公司、静宁宾馆负责人,科技局、民政局、司法局、自然资源局、交运局、审计局、农村公路建设质量监督站、农投公司主要负责人,不是县人大常委会组成人员的相关委室负责人,部分市、县人大代表,雷大镇、三合乡党委书记,双岘镇、细巷镇人大主席,新店乡、司桥乡乡长共34人列席会议。

会议现场

 

 

新任命人员作履职表态发言