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静宁县人大常委会2016年工作要点

来  源:静宁县人大办公室 发布日期:2016-06-12 16:48:00 责任编辑:人大办公室

  2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是本届人大常委会任期的最后一年。县人大常委会工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣县委决策部署,围绕全县发展大局,务实创新,依法履职,全力推进全县经济社会发展和民主法治建设。

  一、围绕全县发展大局,依法审议决定重大事项

  1、依法审议、决定重大事项。认真落实县委各项决策部署,依法对事关全县深化改革、经济建设、社会事业和依法治县的重大问题进行审议,并适时作出决议、决定,积极通过人大法定程序把县委的重大决策部署转化为全县人民的共同意志和自觉行动。

  2、认真做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则,规范和完善人事任免程序。根据《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《甘肃省组织实施宪法宣誓制度办法》,全面推行新任国家机关工作人员向宪法宣誓制度,不断增强国家机关工作人员的宪法和法律意识,促其廉洁自律,依法行政,公正司法。

  二、依法开展工作监督,提高人大监督实效

  3、加大计划和预算监督力度。根据人民代表大会授权,依法审查、批准国民经济和社会发展计划调整、财政预算调整及财政决算报告;听取、审议计划、预算执行情况报告以及审计情况报告,进一步强化对经济计划和财政预算执行的监督,切实维护计划和财政预算的严肃性。按照全国人大关于全口径预算决算审查监督的要求,把社会保障基金、政府性债务、土地收益纳入预算监督范围,支持和督促审计部门依法开展审计,加大审计问题整改的督查力度。

  4、围绕热点难点开展调研检查。对全县贯彻实施《道路交通安全法》情况进行调研,对城区供热监管情况进行检查,提出符合政策、符合实际、有操作性的意见建议,督促政府及相关部门加强和改进工作,使人大监督工作与解决热点难点问题、维护群众切身利益结合得更加紧密。

  5、扎实开展执法检查。全面推进依法治县方略,坚持把法律监督作为人大监督工作的重要方面,对《食品安全法》贯彻实施情况进行执法检查,督促政府及相关部门改进执法工作中的薄弱环节,切实加强食品安全监管,保障食品卫生安全。

  6、跟踪检查审议意见落实。对全县贯彻实施《甘肃省河道管理条例》审议意见落实情况进行跟踪检查,督促县政府及相关部门认真整改河道管理工作中存在的突出问题,确保常委会审议意见落到实处。

  7、加强人大信访工作。将接待群众来信来访与加强法律监督有机结合,进一步完善信访事项转办、督办制度,切实解决一些单位有法不依、执法不严、违法不究的问题,维护人民群众的合法诉求,保障社会和谐稳定。

  8、着力改进监督方式。认真贯彻《监督法》和《甘肃省实施监督法办法》,根据《静宁县人民代表大会常务委员会询问和质询暂行办法》,对一些事关大局、影响深远、群众关切、久拖未决的矛盾问题适时进行专题询问或质询,对“一府两院”部分专项工作报告进行满意度测评,充分行使地方人大的法定监督权,加大刚性监督力度,提高监督工作实效。

  9、做好规范性文件审查备案。根据《监督法》和《静宁县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》的规定,加强与“一府两院”的协调联系,认真做好规范性文件审查备案工作,促进“一府两院”依法行政、公正司法。

  三、强化服务保障,大力支持代表行使职权

  10、不断提高代表履职能力。坚持向代表免费订阅寄送人大报刊资料,举办人大代表培训班,对未培训的县人大代表进行法律法规和代表履职知识专题培训,提高代表依法履职的能力和水平。

  11、充分发挥代表作用。坚持和完善人大常委会组成人员联系代表,代表联系选区群众“双联系”制度,建立健全走访代表、联系选民以及代表向选民或选举单位述职、接受选民评议等制度。坚持召开政情通报会,扩大代表列席常委会会议、参与常委会重要活动的范围,不断拓宽代表知情知政渠道;深入推进联村联户为民富民“人大代表在行动”活动,健全代表活动制度,激发代表工作活力,提高活动实效。

  12、认真办理代表建议意见。高度重视代表建议意见办理工作,以提高质量为重点,完善分解交办、协调调度、集中督查等工作方式,加大开门办理、面商办理、现场办理力度。重点对县十六届人大一次会议以来已答复、未落实,已有方案、尚未办理的B、C类建议进行“回头看”,督促政府全面办理落实,给代表一个满意的答复。

  四、精心组织指导,依法做好换届选举工作

  13、强化组织指导。按照地方组织法的规定,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,保障选民和代表依法行使民主权利,切实加强对县乡人大换届选举工作的领导、组织和指导,把体现党委意图和充分尊重代表、选民意愿有机统一起来。

  14、开展换届业务培训。根据省、市安排,适时举办换届业务培训班,对乡镇人大主席、副主席及工作人员进行业务培训,让他们全面准确掌握换届选举工作的法律政策规定和方法、程序、步骤,为换届选举工作奠定基础。

  15、抓好换届指导。把好代表入口关,提升代表素质,优化代表结构。依法做好宣传动员、选民登记、投票选举等各个环节的工作,确保依法、按程序圆满完成县乡人大换届选举各项工作任务。

  五、贯彻落实上级会议文件精神,提升乡镇人大工作水平

  16、认真贯彻落实上级会议文件精神。深入学习贯彻中共十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、全国人大召开的县乡人大工作和建设座谈会及省、市委人大工作会议精神,不断深化对人民代表大会制度的认识,准确把握新形势下人大工作正确的政治方向,进一步增强做好新时期人大工作的紧迫感和使命感,推动人大工作与时俱进,完善发展。认真贯彻落实中央18号文件和省市县委关于进一步加强和改进人大工作的意见精神,不断加强县乡人大工作和建设,积极履行宪法和法律赋予的职权,全面提高县乡人大工作水平。

  17、保障乡镇(街道)人大工作经费。积极衔接县财政按照乡镇人大代表活动经费每人每年500元、乡镇人代会经费每次1万元、乡镇人大工作经费每年5000元的标准,将以上经费列入县级财政预算,确保乡镇(街道)人大工作正常有序开展。

  18、加强乡镇人大规范化建设。按照“密切联系,加强指导,大力支持,推动工作”的思路,切实加强对乡镇人大工作的指导。落实常委会领导包抓乡镇(街道)人大工作制度,认真研究解决乡镇(街道)人大工作中的困难和问题;强化检查指导,督促乡镇(街道)人大完善工作制度,依法规范履行职责,进一步提高乡镇人大工作水平,做到硬件标准化、软件规范化。

  19、全面发挥乡镇人大职能作用。重视加强乡镇人大履职能力建设,举办乡镇人大主席及工作人员履职培训班,重点围绕乡镇人大依法履职、乡镇人代会召开、代表活动进行专题培训,掌握业务知识,提高履职能力。督促乡镇人大增强责任意识,认真组织开好乡镇人代会,确保法定时间、内容、程序“三不简化”。充分发挥“人大代表之家”作用,坚持经常组织代表进“家”开展活动,加强代表的学习培训,积极组织代表开展调研检查视察,向选民述职和走访联系选民等,不断提升乡镇人大工作水平。

  六、加强常委会自身建设,切实提高依法履职能力

  20、加强法律法规学习。坚持把法律法规学习放在常委会自身建设的首要位置,认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,学习《宪法》《组织法》《监督法》《选举法》《代表法》等法律法规以及县人大常委会各项工作制度,切实增强常委会组成人员的法治观念,提高依法履职能力。

  21、健全完善工作制度。进一步加强制度建设,研究制定《组织实施宪法宣誓制度办法》《乡镇人大议事规则》《乡镇人大主席团设置指导意见》;建立全口径财政预决算监督机制,探索利用审计结果开展预算监督模式,实行规范性文件审查备案制度。

  22、加强人大机关建设。充分发挥各委、室的职能作用,坚持分工负责、协调配合,提升工作效能。切实加强政策理论、法律法规和业务知识的学习,努力提高人大机关工作人员的政治素养、业务水平和工作能力。认真落实党风廉政建设主体责任,切实抓好人大机关党风廉政建设。

  23、加强人大工作宣传。进一步拓宽宣传渠道,完善宣传制度,丰富宣传形式,积极开展人大宣传工作和理论研究,努力营造全社会关心和支持人大工作的良好氛围。

  24、完成人大志编纂工作。按照进度要求,各负其责,通力协作,认真做好志书编纂各项工作,确保按期完成编纂任务。

  

  

  附:静宁县人大常委会2016年重点工作行事历